Закон об отмене долевого строительства - когда вступит в силу и к чему приведёт
Изначально изменения к закону о новостройках разрабатывались с целью оградить обычных покупателей от проблем застройщиков. Однако сами поправки были приняты без широких публичных обсуждений. Мнения представителей строительной отрасли были учтены лишь отчасти. К чему приведет отмена привычного долевого строительства и как будет происходить продажа недвижимости в соответствии с новым законом о новостройках, расскажем далее.
Как новые правила отразятся на покупателях
Обновленная схема с эскроу счетами представлена как панацея от появления очередных обманутых дольщиков, но у нее есть серьезные побочные эффекты. Чем грозит отмена долевого строительства рядовому гражданину? Исчезнет возможность купить квартиру «на стадии котлована» с большим дисконтом. Придется выложить на эскроу счет всю сумму и ждать, пока дом не будет сдан. Исчезнет возможность выгодной рассрочки. Цены поползут вверх не только на первичном, но и на вторичном рынке: вряд ли владельцы старого жилого фонда захотят упускать свою выгоду.
Кроме всего перечисленного, банки получат монополизированный доступ к средствам строителей и обычных покупателей без уплаты каких-либо процентов по депозиту. То есть деньги, которые могли бы работать на вас на обычном счету под 6-8% годовых, на счету эскроу будут заморожены. В случае дефолта это может крайне плохо сказаться на сохранности ваших сбережений.
Покупаем квадратные метры по-новому
Согласно новому закону о покупке квартиры в строящемся доме, будущий владелец жилья полную стоимость объекта передает не напрямую строителю, а кладет на счет эскроу в банк. У застройщика в банке также открыт аналогичный счет эскроу. Через него банк отслеживает движение средств девелопера и блокирует их в случае нецелевого использования. Целевое использование — это стройматериалы, приобретение земельного участка под застройку, зарплата рабочим. Нецелевое использование — это возведение нежилых зданий (объекты инфраструктуры должны будут строить местные власти за бюджетные деньги) и прочие расходы не по статье.
Хотите новостройку — идите в банк
Кредитная организация не платит бенефициару проценты за хранение средств на эскроу счете и не получает вознаграждение. Процедура зачисления средств на хранение выглядит так: частный покупатель и застройщик заключают договор долевого участия, после этого покупатель зачисляет деньги на личный эскроу счет. Срок хранения средств на счете не должен превышать проектный срок сдачи дома в эксплуатацию более чем на полгода.
Банкам, получившим аккредитацию на открытие эскроу счетов, придется освоить новую нишу — контроль строительной отрасли. Банкиры получают право ввести собственную шкалу оценки рисков при проверке застройщика. Кроме того, кредитная организация уполномочена устанавливать в соглашении с девелопером критерии, по которым те или иные финансовые операции могут быть признаны недействительными.
Как в реальности будет выглядеть «родительский контроль»? При наличии подозрений на нецелевое использование банк сможет заблокировать транзакцию вплоть до получения документального обоснования того, что средства со счета не идут «налево». Законодательные механизмы эскроу заморозки пока в стадии разработки. До конца 2018 года представители правительства обещают разрешить этот вопрос с помощью банковских экспертов.
Роль кредитной организации в дальнейшей судьбе первичного рынка недооценить невозможно. Если раньше теоретически можно было купить новое жилье без похода в банк, совсем скоро это станет невозможно. Каждый рубль, связанный с первичкой, дважды пройдет через руки банкиров. В перспективе дополнительные гарантии надежности сделок с новостройками напрямую повлияют на изменение цен первичного рынка.
Когда будет продана последняя квартира по ДДУ
Несмотря на просьбы строителей повременить с введением новых правил, поправки в закон о новостройках ФЗ-214 вступили в силу с 1 июля 2018 года. На практике это означает контроль банков над сделками между девелопером и частными покупателями. По новому закону о строящейся недвижимости строительные компании смогут продавать без «родительского контроля» только квартиры, которые уже проверены государственной комиссией.
Для сделок со строящимся жильем теперь требуется заводить эскроу счета. В 2018 году еще будет работать прежний механизм купли-продажи по ДДУ без участия банков, но по остаточному принципу. Когда вступит в силу отмена долевого строительства в привычном для нас виде? Правительство поставило задачу — полностью перейти от денег частных покупателей к банковским средствам за три года. Вероятно, этот процесс произойдет даже быстрее. По традиции сперва это произойдет в столичных регионах.
Поворотным пунктом для долевого строительства станет 1 июля 2019 года: начиная с этой даты, девелоперам придется заводить эскроу счет на каждый объект. Фактически банк становится «надсмотрщиком» в процессе строительства и отслеживает все движения денег на эскроу счете строительной компании. При этом средства со счетов будущих владельцев квартир могут быть использованы как источник кредитования застройщиков.
Будут ли расти цены на первичном рынке
С начала 2018 года число желающих купить жилье «с иголочки» растет с каждым месяцем. О росте продаж более чем на 30% в сравнении со вторым полугодием 2017 года сообщили представители ключевых застройщиков СПб: группа компаний «Эталон», девелопер «Главстрой-СПб», ГК «ЛСР». Другие игроки рынка также сообщили о повышении покупательского спроса, но не привели конкретные цифры.
За счет доступной ипотеки многие принимают решение о покупке недвижимости, которое прежде откладывали. Причина простая — аналитики утверждают, что после окончательного введения новых правил стоимость новостроек вырастет. Сегодня главный двигатель активной торговли на рынке недвижимости — ипотека. Спрос на жилищные кредиты в 2018 году уже превзошел ожидания аналитиков. По отчетным данным представительства бывшего Агентства ипотечного жилищного кредитования, за первое полугодие 2018 года российские банки выдали жилищных займов на три четверти больше, чем за второе полугодие 2017 года. Сделки с участием ипотечного кредитования в Петербурге и области по-прежнему составляют почти две трети от общего числа продаж.
На пике спроса — объекты в черте города с отделкой, особенно однокомнатные и двухкомнатные квартиры. Благодаря высокой конкуренции и крупным проектам массовой застройки, стоимость квадратного метра с городской пропиской сравнялась с предложениями в ближайших пригородах. За первое полугодие 2018 года предложение в сегменте городских новостроек выросло, а в Ленобласти, наоборот, уменьшилось.
Почему одним из главных последствий отмены долевого строительства станет подорожание недвижимости в 2019 году? Это произойдет вследствие нескольких факторов:
- Сбербанк озвучил пределы кредитной ставки для застройщиков — 5-9%. Эти средства девелоперам придется изыскивать самостоятельно, государственной поддержки для покрытия расходов на кредиты не предусмотрено. Введение обязательного кредитования приведет к подорожанию квадратного метра на 6-10%
- Центральный экономико-математический институт РАН провел исследования, согласно которым с 2019 года более двух третей застройщиков не смогут работать из-за глобальных изменений в законе о долевом строительстве. По оценкам независимых экспертов эта цифра меньше — около 30% от сегодняшнего количества. Но это все равно повлияет на цены.
- Для комплексного освоения территорий и строительства социально значимых объектов застройщику потребуется заключить соответствующий договор с городскими властями. При этом на каждое строение потребуется завести отдельный счет в банке и получить индивидуальное разрешение на строительство. Это приведет к подорожанию строительства новых районов, где нет своих детсадов, школ и других объектов социальной инфраструктуры.
В первое полугодие 2018 петербургская недвижимость уже подорожала в среднем на 2,5%, обогнав по темпу роста предсказания специалистов и инфляцию. И это еще до вступления в силу тех самых поправок к ФЗ-214. С учетом очередной спекуляции на валютном рынке возможны ускоренные темпы роста цен на недвижимость в конце 2018 и начале 2019 годов. За 2017 год себестоимость строительства жилых домов повысилась на 6,5%, поэтому можно прогнозировать планку роста в 2019 году как минимум в два раза выше.
Преимущества нового закона о строящемся жилье
Главный минус нововведений для рядового покупателя — грядущий рост цен на квартиры в строящихся домах. Но есть и плюсы. Основная цель нового закона о покупке новостроек, который начал работать уже с лета 2018 года — оградить рядовых покупателей от банкротства застройщиков. Благодаря появлению посредника строительная компания не может взять у человека деньги напрямую: все операции контролирует аккредитованный правительством банк. Всего таких банков будет 25, Сбербанк и ВТБ уже заявили о готовности работать по обновленной схеме.
Списать деньги с эскроу счета покупателя строительная компания сможет только при полной готовности приобретаемого жилья к эксплуатации. Пока квартира не прошла проверку на соответствие всем строительным нормативам, застройщик не получит доступ к средствам реальных покупателей. То есть продать бетонную коробку без коммуникаций и уехать на Бали девелоперы больше не смогут.
Следует учесть, что обанкротиться может не только застройщик, но и банк. Законодатели рассматривают возможность повысить планку страхования средств на эскроу счетах в Агентстве страхования вкладов до 10 миллионов рублей. На сегодня эта сумма ограничена пределом в 1,4 миллиона рублей, что неудовлетворительно.
За всякое удобство приходится платить. С 2019 года изменения в долевом строительстве коснутся более 30% сделок первичного рынка. Поэтому повышение цен неизбежно. Зато есть надежда, что само словосочетание «обманутый дольщик» в скором будущем станет пережитком прошлого.